根據《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的要求，學校食堂、集體餐飲配送單位、中央廚房、重大活動餐飲服務和大型群體集體餐飲活動應當按照規(guī)范要求制定食品樣品制度。在監(jiān)督過程中，執(zhí)法人員發(fā)現，由于缺乏責任感、缺乏食品安全知識、設施設備不全等因素，在食品樣品過程中造成二次污染，失去樣品的意義，有時誤導食品安全事故調查。

一是留樣餐具不消毒。

這在所有存在的問題中都很突出。樣品盒準備不足或樣品人員責任意識差。在樣品保存過程中，只將樣品盒中到期的食物倒出進行簡單清洗，不消毒繼續(xù)樣品保存。留樣容器不能滿足消毒、無菌要求，反復使用，容易滋生細菌。

二是留樣盒未做標示。

《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》第三十六條明確規(guī)定，食品樣品應當注明食品名稱、樣品數量、樣品時間、樣品人員、審計人員等。在有些餐飲單位，上述內容標注未做標示或標示不全，只有留樣人員自己清楚。

三是未做到專人專柜。

按照食品留樣規(guī)定，食品留樣存放的冰箱應專用，留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的其它食品，并專人負責，上鎖保管，做好留樣記錄。一些食品樣品較少的餐飲單位沒有配備專用食品樣品柜。在冰箱中劃定一個區(qū)域，整體存放樣品食品，樣品保留人員不固定，可隨時更換。

四是留樣不符合要求。

有的餐飲單位不是每餐都留樣，食品留樣量不是遠遠少于100g就是遠遠大于100g，部分食品將湯汁倒掉剩下半固體進行留樣，留樣容器未進行密封，留樣時間不滿足48小時等。

五是熱食未充分涼透進行留樣。

食品未充分涼透，突然進入低溫環(huán)境中，食物中心容易發(fā)生質變。食物帶入的熱空氣導致水蒸氣凝結，冰箱內溫度升高，可促進霉菌生長，導致整個冰箱內食物發(fā)霉。

六是從業(yè)人員食品安全知識欠缺。

有些從業(yè)人員專業(yè)知識欠缺，責任意識不強，為了留樣而留樣。在一次活動保障過程中，一名留樣人員撿起掉落在手術臺上的食物，繼續(xù)留樣。執(zhí)法人員及時制止，按規(guī)范要求重新留樣。

針對上述存在的問題，《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》做了明確的規(guī)范要求，但對違法上述規(guī)定，在罰則方面沒有做出明確的說明。在監(jiān)管過程中，執(zhí)法人員只能進一步規(guī)范某些問題的要求，不能進行處罰，導致食品樣品保留失去了樣品保留的意義。